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公積金條例修改 難產 業內稱遭遇 利益博弈

  最近幾年，因其繳存覆蓋面、提取門檻等問題，民眾要求修改完善的呼聲越來越高。事實上，《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)修改已歷時數年，至今仍未完成草案稿。專傢透露，目前住建部正研究公積金改革，"相關條例修改緩慢源於利益博弈。"(6月18日《新京報》)

  設立公積金制度的初衷是讓普通職工尤其是中低收入傢庭買得起房。至今，公積金制度已經走過瞭10多年路程。在這期間，國內發生瞭太多的變化，原有的公積金制度卻未能與時俱進，修改完善，順乎民意。2011年，住建部就提出修改住房公積金條例，並提出瞭時間節點，但於2012年和2013年兩次"爽約"。公積金制度牽涉到千傢萬戶的切身利益，修改拖瞭這麼久，說不過去。

  "相關條例修改緩慢源於利益博弈。"利益博弈是何意思？說白瞭，無非是既得利益階層阻礙修改罷瞭。當前，有錢的單位多繳公積金，而這些單位的員工往往已有住房或改善住房的需求不高，他們得到的住房公積金補貼又比較多，成瞭變相的實物性補貼，他們當然不同意改變現行的規定。很多這類機構願意把這筆錢留在賬上，因為將其存商業銀行有很大的利息收入。與此同時，沒錢的單位怕增加自身經濟負擔而少繳或不繳公積金，侵害瞭中低收入階層的利益。如今，房價高企，中低收入階層因提取門檻過高，少有人能用公積金購房，隻能到退休才提取，公積金已淪為"劫貧濟富"的工具。公積金在銀行裡沉睡，產生的利息，是一筆糊塗賬，造成資源的嚴重浪費。公積金所有權歸個人，個人應該有一定的使用權。既然如此，不讓中低收入階層提取公積金補貼傢用，無疑是對其經濟利益的傷害。

  顯然，公積金條例修改是深化改革的一個具體體現，必然要維護廣大中低收入階層的利益，觸及某些既得利益集團或階層的"奶酪"。條例修改拖得越久，對某些既得利益集團或階層越有利，對廣大中低收入階層越不利。主管部門再也不能優柔寡斷、舉棋不定瞭，公積金條例修改要提速，要向公眾亮出時間表。

  在現代社會，牽涉公眾利益的決策須開門廣納民智，向公眾問計。如果必要，不妨在國內開展討論，征求各方面的意見，這也是滿足公眾知情權、參與權、監督權之必需，目的在於最大限度地實現社會公平。如是，公積金條例修改何至於拖得這麼久？如果是技術層面問題，群策群力，不難化解。至於所謂"利益博弈"，也不妨擺到桌面上，讓公眾看看都是些什麼貨色。若決策公開透明，某些既得利益集團小額信貸或階層不敢厚顏無恥地把它們的"奶酪"拿到桌面上討價還價，一些牽涉公眾利益的決策不可能成為"利益博弈"的"馬拉松"式扯皮。無欲則剛，解決公積金條例修改久拖不決並不難，隻要主持部門一碗水端平，堅持公平正義即可。近年來，國內一些城市放寬公積金提取政策，這對有關部門提速條例修改是耐人尋味的。

新聞來源http://信貸利率任何問題免費諮詢tj.house.sina.com.cn/news/2014-06-21/08332786180.shtml
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